Мария Шна, белта
О трудностях возвращения домой и регистрации браков: как повлияла пандемия на белорусских мигрантов
Получить зарплату, вернуться домой из-за рубежа, оформить брак - все эти, казалось бы, вполне привычные дела для многих проживающих за границей белорусов стали настоящими задачами со звездочкой в период пандемии. В условиях карантина, после закрытия границ во многих странах наши соотечественники стали все чаще сталкиваться с недобросовестными нанимателями, которые нарушают трудовые договоренности. Некоторые мигранты при попытке уехать на родину стали жертвой мошенников, зарабатывающих на чужой беде. Многие обращались за помощью к специалистам программы "Ла Страда". Ее руководитель Елена Нестерук рассказала, какие проблемы белорусов за рубежом обострил COVID-19, а юрист Вероника Николайчик прокомментировала некоторые обращения и дала советы, как избежать подобных ситуаций.
И в пандемию, и в обычное время самыми уязвимыми за рубежом
становятся трудовые мигранты
становятся трудовые мигранты
О программе "Ла Страда"
Программа "Ла Страда" реализуется в Беларуси почти 20 лет. Специалисты горячей линии консультируют по всем вопросам, связанным с выездом за границу: работа, учеба, заключение брака, паспортно-визовый режим, сложные ситуации за границей. Все услуги бесплатные. Еще одна цель программы - противодействие торговле людьми.
Однако около трех лет назад в организации появилось отдельное направление - консультационное сопровождение юристами "Ла Страды" случаев нарушения прав белорусских трудовых мигрантов в других странах. Специалисты изучают и анализируют трудовые договоры, которые высылают белорусы, работающие за границей, если налицо очевидные нарушения трудовых прав - помогают составлять официальные обращения в компетентные органы других стран (трудовые инспекции, органы прокуратуры, суды), изучают документы и договоры, которые высылают на проверку перед выездом за границу с целью заработка, оказывают содействие в составлении обращений в компетентные органы в случае нарушения трудовых прав мигрантов. Причем побудил заниматься такой деятельностью работников "Ла Страды" один случай.
Однако около трех лет назад в организации появилось отдельное направление - консультационное сопровождение юристами "Ла Страды" случаев нарушения прав белорусских трудовых мигрантов в других странах. Специалисты изучают и анализируют трудовые договоры, которые высылают белорусы, работающие за границей, если налицо очевидные нарушения трудовых прав - помогают составлять официальные обращения в компетентные органы других стран (трудовые инспекции, органы прокуратуры, суды), изучают документы и договоры, которые высылают на проверку перед выездом за границу с целью заработка, оказывают содействие в составлении обращений в компетентные органы в случае нарушения трудовых прав мигрантов. Причем побудил заниматься такой деятельностью работников "Ла Страды" один случай.
"К нам стали обращаться трудовые мигранты из Польши, которые жаловались на невыплаты зарплаты. На стройке работали не только белорусы, но еще украинцы и молдаване. При этом поляков там практически не было, что тоже говорило о многом, - рассказывает Елена Нестерук. - Чем больше информации нам удавалось получить об этой проблеме, тем больше мы убеждались, что наниматель специально привлекал к работе трудовых мигрантов, поскольку понимал, что им будет намного сложнее отстоять свои права в чужой стране. В результате пострадали около 30 работников. Они хотели подавать заявления в правоохранительные органы. Мы помогли составить обращение в прокуратуру, после которого возбудили дело о торговле людьми с целью трудовой эксплуатации. С того момента мы приняли решение развивать это направление нашей работы более широко".
Елена Нестерук
руководитель программы "Ла Страда"
Также руководитель программы "Ла Страда Беларусь" обращает внимание, что на начальной стадии специалистам, которые работают с нарушениями трудовых прав, тяжело распознать, во что может вылиться конкретный случай и насколько порой глубоко может скрываться причина несоблюдения законодательства со стороны нанимателя. Поэтому Елена Нестерук считает, что в каждом из подобных инцидентов стоит детально разбираться.
Ведь опыт их организации показывает: при выяснении всех обстоятельств можно выявить и попытки торговли людьми. При этом жертвы такой противоправной деятельности в большинстве случаев не понимают, что наниматель специально создает все условия для их эксплуатации, поскольку досконально не знают законов и своих прав.
Есть несколько характерных признаков, которые иногда могут указывать на случаи торговли людьми с целью трудовой эксплуатации:
наниматель умышленно использует уязвимое положение трудовых мигрантов и нанимает на работу только их;
создаются неблагоприятные условия труда: несоблюдение графика работы и отдыха, превышение объемов производственной нормы, игнорирование соблюдения техники безопасности и других предписаний;
применение физического и психологического насилия (шантаж, угрозы) со стороны нанимателя в адрес работников, которые в том числе могут попытаться отстоять свои права;
наниматель забирает документы работника, лишает его свободы передвижения, препятствует связи с родными и близкими и возвращению в страну проживания.
По словам руководителя программы, и в период пандемии, и в целом в любое другое время чаще всего к ним на горячую линию обращаются трудовые мигранты, которые являются одной из самых уязвимых категорий граждан за рубежом. В основном они уезжают работать в Польшу, Литву и Россию, поэтому большинство нарушений трудового законодательства регистрируют именно в этих странах. Самая распространенная проблема - невыплата или частичные выплаты зарплаты. С апреля в "Ла Страде" увеличилось в три раза число обращений за помощью именно по этому вопросу. А уже в процессе общения с работниками специалисты выявляют и другие нарушения.
"В нашей практике много случаев, когда через компетентные органы удавалось добиться и выплаты зарплат, и позитивных изменений в отношениях работников с нанимателями. Хотя это непросто, поскольку это небыстрый процесс. Многие, понимая это, отказываются отстаивать свои права, хотя мы считаем, что независимо от суммы невыплат справедливость должна быть восстановлена, а любой труд оплачен", - говорит Елена Нестерук. Примечательно, что обычно такие проблемы могут решаться положительно еще до обращения работника в компетентные органы по труду, если помогать ему берутся специализированные организации.
"Для этого достаточно бывает поговорить с работником, чьи права были нарушены. Мы объясняем, как он может поступить в его ситуации, как правильно поговорить с нанимателем, на какие статьи закона обратить внимание, рассказываем о возможности обратиться в комиссию или инспекцию по труду, - добавляет руководитель горячей линии "Ла Страда" Вероника Николайчик. - Уже тогда наниматель понимает, что мигрант выходит из зоны уязвимости и серьезно настроен. Например, недавно одному из обратившихся к нам работнику польская компания не выплатила около 15 тыс. злотых - это большая сумма. Мы рассказали про механизм защиты прав в Польше, но в первую очередь рекомендовали поговорить с нанимателем о своих намерениях не оставлять ситуацию так, как она есть. Мы рассказали о том, как строить беседу с нанимателем, на какие нормативные акты ссылаться. И этого оказалось достаточно. Прошло два дня и все средства нашему мигранту были возмещены".
Вероника Николайчик
юрист, руководитель инфолинии
"Ла Страда"
личный опыт
Из-за кризиса на фоне COVID-19 недобросовестные
наниматели обвиняют сотрудников в мошенничестве
В начале апреля на горячую линию "Ла Страды" обратился гомельчанин Олег, который работает водителем. В ноябре прошлого года он впервые решил уехать работать за границу. Устроился в литовскую компанию, которая занимается перевозкой туристов по Европе. Жить и работать ему пришлось в Германии, недалеко от города Дюссельдорф.
"Работал я на автобусе четыре месяца в команде со сменщиком. За один рейс проезжали более 2 тыс. км. Проблем никаких не возникало, зарплату платили всегда вовремя, в целом условия были хорошие", - рассказывает Олег. В феврале он решил уехать в Беларусь на месяц в отпуск, но из-за пандемии закрылись границы и вернуться на работу уже не было возможности. После этого у гомельчанина и его коллег возникли неприятности с нанимателем.
"За последний месяц работы он отказывался выплачивать зарплату. В компании решили, если мы не можем вернуться, то и платить нам не нужно, ведь лично у нас не получится обратиться с претензиями. В наш адрес стали поступать обвинения в том, что мы сливали топливо, хотя сделать это нереально. Начались запугивания и даже шантаж. После того как со специалистами "Ла Страды" мы составили запрос в компанию, мне перезвонил адвокат от нанимателя. Предложил написать заявление об уходе, после чего мне должны были выплатить деньги. Я согласился, хотя виза была на год. Ее аннулировали, все выплатили. А некоторые мои коллеги продолжают еще бороться за заработанное", - поделился водитель.
Для тех, кто собирается попробовать найти работу за границей, он посоветовал узнавать как можно больше информации о компании: в помощь сарафанное радио, отзывы в интернете, социальные сети. "Я тоже узнавал про компанию, сильного негатива в ее адрес не слышал. Не исключаю, что на такое поведение руководства могли повлиять экономические сложности: туризм пока практически не развивается, содержать парк из 20 автобусов как-то нужно. Но это не повод массово обвинять своих же работников в мошенничестве", - заключил Олег.
"За последний месяц работы он отказывался выплачивать зарплату. В компании решили, если мы не можем вернуться, то и платить нам не нужно, ведь лично у нас не получится обратиться с претензиями. В наш адрес стали поступать обвинения в том, что мы сливали топливо, хотя сделать это нереально. Начались запугивания и даже шантаж. После того как со специалистами "Ла Страды" мы составили запрос в компанию, мне перезвонил адвокат от нанимателя. Предложил написать заявление об уходе, после чего мне должны были выплатить деньги. Я согласился, хотя виза была на год. Ее аннулировали, все выплатили. А некоторые мои коллеги продолжают еще бороться за заработанное", - поделился водитель.
Для тех, кто собирается попробовать найти работу за границей, он посоветовал узнавать как можно больше информации о компании: в помощь сарафанное радио, отзывы в интернете, социальные сети. "Я тоже узнавал про компанию, сильного негатива в ее адрес не слышал. Не исключаю, что на такое поведение руководства могли повлиять экономические сложности: туризм пока практически не развивается, содержать парк из 20 автобусов как-то нужно. Но это не повод массово обвинять своих же работников в мошенничестве", - заключил Олег.
“
Рекомендую в таких случаях по возможности проводить аудио- или видеозапись и фиксировать факты понуждения об увольнении со стороны нанимателя. Такие действия считаются нарушением трудового законодательства. Работник может обратиться в комиссию по труду и привлечь к ответственности свое руководство. Если нарушения будут установлены, то наниматель может заплатить штраф. Ему также могут отказывать в выдаче разрешительных документов для трудоустройства иностранных граждан. А работник может рассчитывать не только на законные выплаты зарплаты, но и на получение компенсации в отдельных случаях.
У трудовых мигрантов не всегда хватает юридических знаний, чтобы безопасно устроиться на работу за границей
В этом уверены специалисты "Ла Страды". Чтобы не возникло казусов и процесс трудоустройства не принес проблем для желающих уехать поработать за границу, юрист Вероника Николайчик дает несколько советов:
"Когда человек принимает решение выехать за границу с целью трудоустройства, то первое, на что мы обращаем внимание, нашел ли он нанимателя, который готов принять его на работу. Мы никогда не рекомендуем какие-то конкретные проверенные базы с вакансиями за границей, ведь не можем гарантировать, что все данные о нанимателе будут актуальными и достоверными. Искать можно при помощи интернет-ресурсов, СМИ. При этом следует всегда проверять, существует ли на самом деле конкретная фирма или организация. Сделать это возможно и самостоятельно через интернет. Для этого нужно знать точное наименование предприятия и его регистрационный номер. Потому что зачастую специалистам нашей горячей линии высылают визитки потенциального нанимателя или сайт компании, но проверка показывает, что таких юридических лиц не существует".
Никаких устных договоренностей и документов на оказание услуг - только трудовой договор
"Когда наниматель найден и о нем максимально собрана информация, мы рассказываем, как должен проходить процесс трудоустройства в конкретной стране и какие для этого нужны документы. Следует иметь в виду, что наниматель всегда получает для иностранного гражданина разрешение на работу. Если для белорусов это визовая страна, то обязательным условием является оформление рабочей визы. Имейте в виду, что разрешительные документы на работу бесплатны для иностранного соискателя. Иногда наниматель может просить заплатить за это, но незаконно, ведь это его обязанность.Не менее важный момент - заключение трудового договора. В некоторых странах наличие такого документа не является обязательным условием для получения рабочей визы.
Этим правом некоторые наниматели злоупотребляют и могут ссылаться на то, что такой обязанности в законе нет, поэтому все документы предлагают подписать уже на месте. По факту же получается, что никакой договор подписывать не дают. В таких случаях соискатель всегда должен настаивать на том, чтобы с ним узаконили трудовые отношения еще до того, как он пересечет границу. В трудовом договоре должны быть зафиксированы зарплата, условия труда, режим работы и отдыха, условия медицинского и социального страхования. Если, к примеру, наниматель обещал оплатить проживание и переезд к месту работы, то это тоже должно указываться в трудовом договоре.
Есть и еще одна уловка, которой иногда пользуются наниматели: они производят подмену понятия трудовых отношений с гражданско-правовыми отношениями и заключают договор на оказание услуг. Он, к примеру, как и трудовой договор, может быть составлен на год, но условия выплаты вознаграждения могут быть указаны по факту оказания услуг. Проще говоря, в таком случае наниматель может выплатить зарплату только через год - это будет абсолютно законно.
Иногда работники соглашаются выстраивать свои отношения с нанимателем на основе устной договоренности. Практика показывает, что так чаще всего вводят в заблуждение водителей-международников. С ними заключают трудовой договор, указывают минимальную заработную плату. Когда водитель выходит в рейс, перед этим с ним устно договариваются, что будут выплачивать суточные или командировочные, но это нигде не прописано. А по факту выходит, что человек отрабатывает все свои смены, но получает минимальную зарплату".
“
Любой работник должен понимать, что если наниматель заинтересован в нем как в специалисте, то он сделает все возможное, чтобы его выезд был законным и безопасным, а условия труда приемлемыми
Чек-лист рекомендаций от экспертов для тех, кто собирается за рубеж на работу, учебу, в гости или даже просто на отдых
иметь при себе средства на обратную дорогу;
узнать координаты компетентных органов, куда можно обратиться в случае опасности (посольство, международные организации, трудовые инспекции);
сохранять все документы, делать скриншоты переписок, при возможности фиксировать на фото и видео моменты нарушений и высылать их родным и близким (такие материалы принимаются в качестве доказательств в случае разбирательств)
личный опыт
Из-за закрытых границ появилось множество мошенников, готовых выстроить
мигрантам маршрут возвращения домой за бешеные деньги
За помощью на горячую линию обращалось множество граждан Беларуси, которые после закрытия границ не могли вернуться на родину из разных стран. "В решении таких вопросов мы отталкивались от статуса и гражданства обратившегося. Смотрели, в какой стране он находится и как там обстоит ситуация. Изучали обстановку и в том государстве, куда он хотел вернуться, - вспоминает Вероника Николайчик. - Проверяли, задействованы ли в этом вопросе какие-либо государственные органы - МИД и белорусские диппредставительства за рубежом. Информировали о таких случаях посольство либо напрямую консула. Случалось и такое, что к нам обращались иностранные граждане, им мы тоже не отказывали в помощи. Пример тому - история гражданина Украины, который смог благополучно добраться домой при нашей помощи".
Иван является гражданином Украины, в этой же стране и проживает. Когда европейские страны объявили карантин и закрыли границы, он находился в Италии.
"В тот момент, когда я решил вернуться на родину, в Италии уже фиксировали спад заболевших, стали выходить на плато по количеству зараженных коронавирусом. Но рейсы выполняла только Belavia, другие самолеты не летали", - делится своей историей Иван.
Построить маршрут так, чтобы быстро и безопасно попасть домой, на тот момент он не мог самостоятельно, поэтому решил обратиться за помощью в специализированную компанию, которая занимается логистикой. По факту потом оказалось, что всем этим делом занимался один человек прямо из дома: он бронировал билеты на самолеты, такси, автобусы. Составлял маршруты и брал за это огромные деньги.
"Оказалось, что таких "специалистов", которые готовы были помочь уехать домой всем желающим, на самом деле оказалось очень много. Только единицы из них оказывались не мошенниками, остальным же закрытые границы были только на руку. Когда моя мама узнала о цене вопроса и обстоятельствах, которые лишили меня возможности заняться этим делом самому, обратилась в "Ла Страду Беларусь", поскольку в силу возраста не могла бронировать билеты через интернет. Там мне помогли найти возможность вернуться домой, которая оказалась в несколько раз дешевле!" - рассказывает гражданин Украины.
Сначала Иван прилетел в Беларусь, здесь ему подобрали перевозчика, который помог добраться до границы с Украиной. Уже на территории своей страны он воспользовался услугами другого перевозчика, который довез практически до дома. Все это время с молодым человеком находились на связи специалисты горячей линии, поэтому удалось выстроить маршрут на родину очень бюджетно и в кратчайшие сроки. "Советую всем, кто испытывает какие-либо трудности с возвращением домой, быть бдительнее: не стоит обращаться за помощью в различные мелкие компании, которые в нынешних условиях растут как грибы", - делится Иван.
Построить маршрут так, чтобы быстро и безопасно попасть домой, на тот момент он не мог самостоятельно, поэтому решил обратиться за помощью в специализированную компанию, которая занимается логистикой. По факту потом оказалось, что всем этим делом занимался один человек прямо из дома: он бронировал билеты на самолеты, такси, автобусы. Составлял маршруты и брал за это огромные деньги.
"Оказалось, что таких "специалистов", которые готовы были помочь уехать домой всем желающим, на самом деле оказалось очень много. Только единицы из них оказывались не мошенниками, остальным же закрытые границы были только на руку. Когда моя мама узнала о цене вопроса и обстоятельствах, которые лишили меня возможности заняться этим делом самому, обратилась в "Ла Страду Беларусь", поскольку в силу возраста не могла бронировать билеты через интернет. Там мне помогли найти возможность вернуться домой, которая оказалась в несколько раз дешевле!" - рассказывает гражданин Украины.
Сначала Иван прилетел в Беларусь, здесь ему подобрали перевозчика, который помог добраться до границы с Украиной. Уже на территории своей страны он воспользовался услугами другого перевозчика, который довез практически до дома. Все это время с молодым человеком находились на связи специалисты горячей линии, поэтому удалось выстроить маршрут на родину очень бюджетно и в кратчайшие сроки. "Советую всем, кто испытывает какие-либо трудности с возвращением домой, быть бдительнее: не стоит обращаться за помощью в различные мелкие компании, которые в нынешних условиях растут как грибы", - делится Иван.
В нынешних условиях регистрировать брак с иностранцами белорусам проще всего на территории нашей страны
В отдельную группу обращений на горячую линию специалисты программы "Ла Страда" выделяют вопросы, связанные с интернациональными браками. По словам Вероники Николайчик, после того как из-за пандемии многие страны стали закрывать границы, каждый день на горячую линию стали приходить запросы на проведение консультаций по поводу узаконивания отношений с иностранцами в различных странах.
"Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация и карантин в странах нарушили планы многих пар, которые подали заявления и назначили свадьбу, но в итоге оказались невыездными из-за закрытых границ. Сейчас такие женихи и невесты начинают активно искать страны, куда разрешен въезд для обоих граждан и где возможно заключение брака между двумя иностранцами. Однако такое решение проблемы в нынешних условиях может повлечь за собой ряд трудностей в дальнейшем. Например, могут возникнуть вопросы при легализации брака", - объясняет Вероника Николайчик.
"Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация и карантин в странах нарушили планы многих пар, которые подали заявления и назначили свадьбу, но в итоге оказались невыездными из-за закрытых границ. Сейчас такие женихи и невесты начинают активно искать страны, куда разрешен въезд для обоих граждан и где возможно заключение брака между двумя иностранцами. Однако такое решение проблемы в нынешних условиях может повлечь за собой ряд трудностей в дальнейшем. Например, могут возникнуть вопросы при легализации брака", - объясняет Вероника Николайчик.
Она считает, что пока наиболее приемлемым вариантом для белорусов, желающих взять в жены или мужья иностранного гражданина, является регистрация брака на территории нашей страны. Юрист отмечает, что вся информация о брачном и добрачном статусе граждан Беларуси имеется в органах ЗАГС, поэтому не нужно собирать никакие дополнительные документы и затем легализовывать их. Когда отношения с иностранцами будут узаконены в Беларуси, молодоженам выдается свидетельство о заключении брака белорусского образца и сведения об этом останутся в нашем ЗАГСе. В случае утери, кражи, порчи документов о заключении брака и смене фамилии гражданам нашей страны их будет проще и бюджетнее восстановить. Кстати, восстанавливать их придется на территории того государства, где был зарегистрирован брак. Поэтому если супруги в будущем собираются проживать на территории Беларуси, то очевидно, что проще и безопаснее будет узаконить отношения здесь.
"К сожалению, после введения карантина во многих странах к нам стало приходить все больше и больше обращений о домашнем насилии. В таких случаях женщинам зачастую приходится бежать из той страны, где ей причиняют вред, и возвращаться на родину, - обращает внимание юрист.- Иногда бывает так, что женщины заключают брак в других странах и не всегда потом проходят процедуру его признания на родине. Тогда в Беларуси они считаются не замужем. В таких ситуациях на территории нашей страны женщины не могут расторгнуть брак с иностранцами. Чтобы развестись, им придется вернуться обратно в ту страну, где проходила регистрация. В случаях, когда в отношениях имело место домашнее насилие, сделать это пострадавшей бывает небезопасно и проблематично. К тому же белоруска, которая регистрировала брак и факты рождения детей на родине, здесь же может ограничить выезд для ребенка. Практика показывает, что для некоторых это бывает необходимо".
В нынешних условиях ищут помощи у белорусских специалистов горячей линии и жители других стран, которым необходимо заключить брак с иностранцами в ближайшее время. "Например, пишут сейчас активно россияне, желающие заключить брак с гражданами Германии, Иордании, Сирии, но для них эти страны закрыты или ограничен въезд для их жениха или невесты. В поисках третьей страны для заключения брака они обращают внимание на Беларусь, куда доступен въезд. Однако граждане других стран, которые не имеют вида на жительства в Беларуси, не могут зарегистрировать здесь брак. Это тоже следует иметь в виду", - заключает юрист.
"К сожалению, после введения карантина во многих странах к нам стало приходить все больше и больше обращений о домашнем насилии. В таких случаях женщинам зачастую приходится бежать из той страны, где ей причиняют вред, и возвращаться на родину, - обращает внимание юрист.- Иногда бывает так, что женщины заключают брак в других странах и не всегда потом проходят процедуру его признания на родине. Тогда в Беларуси они считаются не замужем. В таких ситуациях на территории нашей страны женщины не могут расторгнуть брак с иностранцами. Чтобы развестись, им придется вернуться обратно в ту страну, где проходила регистрация. В случаях, когда в отношениях имело место домашнее насилие, сделать это пострадавшей бывает небезопасно и проблематично. К тому же белоруска, которая регистрировала брак и факты рождения детей на родине, здесь же может ограничить выезд для ребенка. Практика показывает, что для некоторых это бывает необходимо".
В нынешних условиях ищут помощи у белорусских специалистов горячей линии и жители других стран, которым необходимо заключить брак с иностранцами в ближайшее время. "Например, пишут сейчас активно россияне, желающие заключить брак с гражданами Германии, Иордании, Сирии, но для них эти страны закрыты или ограничен въезд для их жениха или невесты. В поисках третьей страны для заключения брака они обращают внимание на Беларусь, куда доступен въезд. Однако граждане других стран, которые не имеют вида на жительства в Беларуси, не могут зарегистрировать здесь брак. Это тоже следует иметь в виду", - заключает юрист.
© БЕЛТА
Использованные в материале фотографии носят иллюстративный характер © Pexels
